במסגרת השירות הצבאי, חשופים חיילי צה"ל לאירועים תאונתיים – פיזיים, ובכלל זה לאירועים ומראות קשים אשר יכולים להסב לכל אדם פגיעות נפשיות. בהתאמה, כל אלו, עשויים להשפיע על יכולת תפקודם להמשך החיים. נעיר גם כי הדברים אמורים לא רק לגבי חיילי צה"ל, אלא גם לגבי שוטרים וסוהרים (להלן: "אנשי כוחות ביטחון").
אי לכך, הדין בישראל מקנה לאנשי כוחות ביטחון אפשרות לקבל פיצויים בתנאים מסוימים, בשל נכויות שנגרמו להם במהלך ועקב השירות הצבאי או הביטחוני. אך מהן הזכויות הללו? וכיצד ניתן לממש אותן? על כך, במאמר שלהלן אשר במסגרתו נסקור את כלל הזכאויות של נכי צה"ל ושאר אנשי כוחות הביטחון, להלן:
לפני שנתחיל, נבקש להעיר כי אין במאמר שלהלן כדי להוות תחליף לייעוץ משפטי ספציפי, לשם כך ניתן לפנות למשרדנו. כמו כן, המאמר כתוב בלשון זכר, אך מתייחס בקנאות לשני המינים.
אימתי ניתן לקבל פיצויים ממשרד הביטחון?
הגוף האמון על מימוש זכאותם של אנשי כוחות ביטחון לזכותבפיצויים בגין אירועים תאונתיים (לרבות אירועים שהסבו פגיעה נפשית) שנגרמו במהלך השירות הצבאי או הביטחוני, ועקב השירות, הוא משרד הביטחון – קצין התגמולים. החוק המסדיר את הנושא הוא חוק הנכים (תגמולים ושיקום), תשי"ט-1959 [נוסח משולב] (להלן: "חוק הנכים").
חייל או איש ביטחון אשר נפגע במהלך שירותו הצבאי, רשאי וצריך לפנות לקצין התגמולים לא יאוחר משלוש שנים מעת שחרורו מהשירות, לצורך מימוש זכאותו. ככלל, הפרוצדורה הנוגעת למימוש הזכאות לפיצויים מורכבת משני שלבים עיקריים. השלב הראשון הוא שלב התביעה להכרה, כלומר על איש הביטחון לפנות לקצין התגמולים בתביעה להכרה בפגיעתו ככזו שנגרמה במהלך שירותו הצבאי או הביטחוני ועקב השירות כאמור. ככל שקצין התגמולים הכיר בפגיעה, ובקשר הסיבתי בין הפגיעה לשירות, הרי שאז יש לפנות לשלב השני למימוש הזכאות. זהו השלב שבו איש הביטחון יזומן לוועדה רפואית, אשר תקבע את שיעור הנכות שנותרה לו, ככל שאכן נותרה.
נעיר כי על החלטת קצין התגמולים להכיר באיש כוחות הביטחון כנפגע במהלך שירותו, אפשר לערער לבית משפט השלום. על החלטה של וועדה רפואית, ניתן לערער לוועדה רפואית עליונה, שלאחריה ניתן לערער לבית המשפט המחוזי – ככל שהערעור נסוב על שאלות משפטיות גרידא.
אילו פיצויים ניתן לקבל ממשרד הביטחון?
הזכות לקבלת פיצויים ממשרד הביטחון, ככל שהנפגע הוכר בתור נפגע בהתאם לחוק הנכים, מתחלקת לשלוש אפשרויות. האפשרות הראשונה היא במקרה שבו נקבע כי לנפגע נותרה נכות הנמוכה מ – 10%, במקרה כזה, על אף הנכות שנותרה כאמור לא יהיה הנפגע זכאי לפיצויים או תגמולים ממשרד הביטחון. האפשרות השנייה מתייחסת למקרים שבהם נקבעה לנפגע נכות הגבוהה מ- 10% אך נמוכה מ- 19%, הרי שאז הנפגע יהיה זכאי לפיצוי חד פעמי (לאמור – מענק), המשתנה בהתאם לשיעור הנכות, ולנוסחה הקבועה בחוק הנכים על תקנותיו השונות. האפשרות השלישית, נוגעת לנסיבות שבהן נקבע כי לנפגע תיוותר נכות הגבוהה מ- 20%, הרי שאז יהיה זכאי הנפגע לשלל הטבות, וקצבה קבועה.
מה ההגדרה ל"נכות"?
נכות, בהתאם לחוק הנכים, מוגדרת בתור פגיעה פיזית או נפשית אשר יש בה כדי להגביל את יכולתו של הנפגע לעבוד. לאמור, הלום קרב, יהיה זכאי לדוגמא לפיצויים בהתאם לקווים המנחים שהצגנו לעיל, כך גם אדם ששמיעתו נפגעה במהלך ועקב השירות הצבאי או הביטחוני, וכן – כך גם אדם שנפגע בגבו או ברגלו או בידו.
לשון אחרת, המונח "נכות", כמשמעותו בחוק הנכים מכסה סל רחב של פגיעות מכל סוג. אגב, נעיר בשולי הדברים שגם פגיעה פיזית או נפשית שנגרמה עקב הטרדה מינית במהלך השירות הצבאי, יכולה להיחשב כפגיעה ונכות המקנה פיצויים לפי חוק הנכים – ממשרד הביטחון. כמו כן, גם החמרה של מצב רפואי ככלל, עקב השירות הצבאי ובמהלכו, עשויה להקנות פיצויים ממשרד הביטחון.
אילו הטבות מוקנות לנפגעי שירות צבאי או ביטחוני?
הבה נסקור חלק נכבד מההטבות שנכות מטעם משרד הביטחון, עשויה להקנות, כדלהלן:
פטור ממס הכנסה:
פטור מלא ממס הכנסה עשוי להיות זכאי נכה מטעם משרד הביטחון שנקבעה לו נכות בשיעור של 100%. הזכאות מוקנית גם למי שנקבעה לו נכות זמנית, או אז שיעור הפטור יחושב באופן יחסי.
תו נכה לרכב:
אדם שהוכר בתור נכה צה"ל, אשר נכותו מתייחסת לפגיעה גופנית המקשה עליו בהליכה, עשוי להיות זכאי לתו חניה לנכה. ככלל משרד הביטחון מעביר ישירות את האישור על כך למשרד התחבורה.
הנחה בתשלום חשבון חשמל:
הטבה זו מוקנית לאדם אשר הוכר כנכה צה"ל, ונכותו גבוהה מ- 50%. מפעם לפעם מעביר משרד הביטחון רשימה של זכאים לחברת החשמל.
הודעה על הזכאות אמורה להישלח אוטומטית לנפגע הזכאי לכך.
הנחה בארנונה:
נכה צה"ל הזכאי לגמלה, עשוי להיות זכאי גם להנחה בארנונה. לשם מימוש הזכות יש לפנות לרשות המקומית הרלוונטית.
מימון לימודים:
נכה צה"ל אשר נכותו גבוהה מ- 20%, יהיה זכאי למימון לימודים עד תקרה מסוימת. אך יושם לב כי לשם כך יש להגיש בקשה מותאמת למשרד הביטחון עד חמש שנים מהיום שבו נקבעה הנכות. בנוסף, במקרה שבו מאושר מימון הלימודים, על הזכאי לעמוד בתנאי הלימודים, וככל שאלו הופסקו, יוכל משרד הביטחון לדרוש את כספו בחזרה.
הנחה בעמלות בנקים
זכות להנחה בתשלום עמלות לבנקים שמורה לנכי צה"ל שנכותם גבוהה מ- 40%, הנחה זו מתייחסת לארבע פעולות בנקאיות ככלל, בחודש.
הנחה בתשלום ברכבת:
זכאות זו שמורה לכלל נכי צה"ל, מדובר בהנחה בשיעור של 33%.
סיוע בהתאמה לדירת מגורים
נכי צה"ל זכאים למימון, לרבות מימון יחסי בתנאים מסוימים, לביצוע התאמות בדירת מגורים. לאמור – התאמה לצרכים של אדם נכה בעל מוגבלות פיזית. נדגיש כי ישנם חריגים רבים לזכאות האמורה, וחשוב להיוועץ בעורך דין באופן פרטני לשם כך.
הלוואה לדיור:
נכה צה"ל שנכותו גבוהה מ- 20% עשוי להיות זכאי להקלות במסגרת הלוואות לדיור, לאמור – משכנתא. שיעור הנכות, משפיע גם על שיעור ההנחה.
הנחות במקומות בידור:
נכה צה"ל זכאים במקרים רבים להנחות בבתי קולנוע, תיאטרות, מוזיאונים, ועוד.
מימון טיפולים רפואיים
נכה צה"ל או איש ביטחון שנכותו כאמור גבוהה מ- 20%, יהיה זכאי למימון ההוצאות והטיפול הרפואי לעתיד, בכל הנוגע לנכותו.
זכויות משפטיות:
אדם שמוכר בתור נכה צה"ל, ובכלל, זכאי להשתלב בשוק העבודה, כאשר אפליה על רקע נכות או מוגבלות פיזית או נפשית, היא עוולה אזרחית שיכולה להקנות למופלה, פיצויים כספיים בבית המשפט.
לסיכום- איך נממש את זכויותינו?
נעיר כי רשימת הזכויות שהזכרנו היא אינה רשימה סגורה. יחד עם זאת, ניתן לראות כי נכה צה"ל, אשר הוכר ככזה במסגרת תביעה נגד הצבא, עשוי להיות זכאי למגוון רחב של הטבות, וזכויות בהתאם לשיעור הנכות. יתר על כן, מימוש הזכות הוא לא עניין של מה בכך, שכן הדרך למימושה, ובכלל זה בעצם ההכרה באדם כנכה מטעם משרד הביטחון, מצריכה ניהול הליך תביעה מורכב וארוך, המצריך ידע משפטי וניסיון בהתאם. לכן, אנו מציעים לפנות לעורך דין בעל ניסיון בניהול הליכים מול משרד הביטחון. זוהי מומחיות משרדנו.